Ничeгo xoрoшeгo: пoслeдствия лeгaлизaции мaриxуaны в штaтe Колорадо05.03.2019 — 23:24
Прошло 5 лет с тех пор, как штат Колорадо легализовал марихуану в рекреационных целях. Цели легализации были однозначны: искоренение черного рынка, снижение смертности от употребления наркотиков, выделение дополнительных средств на образование за счет полученных с продажи каннабиса налогов.
Однако, согласно множеству опубликованных докладов, легализация привела к совершенно противоположному результату, и ни одна из поставленных целей не была достигнута.
По заявлениям мэра Колорадо и федерального управления по борьбе с наркотиками, черный рынок, вопреки ожиданиям, после легализации стал только расти; Штат после легализации вырвался на первое место по употреблению марихуаны среди подростков, а школьная система не получила никаких положительных изменений.
Техасец отправился воровать марихуану и принял настоящую тигрицу за галлюцинацию
Произошел всплеск преступлений, таких как ограбления и кража автомобилей. Рост уровня преступности в 2016 году превысил 11-кратный средний показатель среди 30 крупнейших городов США. Количество убийств возросло на 10%.
Город Дуранго за три года стал прибежищем для любителей травы и других наркотиков, зависимых попрошаек, просящих марихуану, и бездомных наркоманов. Город стал небезопасным.
Легализация марихуаны не привела к снижению смертности, напротив, смертность от употребления марихуаны возросла на 32%.
Согласно данным из отчета, составленного в рамках программы по борьбе с торговлей наркотиками HIDTA, за годы легализации марихуаны возросло количество происшествий на дорогах, связанных с употреблением каннабиса:
- Количество ДТП под воздействием марихуаны возросло на 127%.
- Смертность на дорогах, связанная с марихуаной, возросла на 66% за 4 года (2013–2016)
- Число фиксаций вождения под влиянием марихуаны в количестве, влияющем на вождении, за тот же период возросло на 63%.
Штат поднялся на первое место в стране по употреблению марихуаны среди молодежи.
За три года после легализации количество употребляющих марихуану:
- Школьников 6 класса — возросло на 144%
- Школьников 7 класса — возросло на 96%
- Юниоров старшей школы — возросло на 19%
- Выпускников — возросло на 12%
- Студентов — возросло на 16%
- Среди старшей возрастной группы 26+ — рост на 71%
Всего употребляющих школьников в возрасте 10–17 лет достигло 34.83% от общего количества.
- На 72% возросло количество госпитализаций, связанных с марихуаной, на 35% — чрезвычайных ситуаций.
Что же произошло с экономической точки зрения?
По данным Налогового Департамента Колорадо, общие продажи марихуаны составили:
- На 2014 год — $303 млн на рекреационные цели. $380 млн — медицинские.
- На 2017 год — $1.1 млрд на рекреационные цели. $417 млн — медицинские.
С них за 2017 год было собрано $247 миллионов по всем типам налогов.
На первый взгляд эта сумма может показаться большой, однако она составляет лишь 2.3% от общего дохода Штата, и большая часть этой суммы не поступает в бюджетный фонд Штата, а распределяется на местном уровне.
Также, для общего понимания, исходя из представленного выше доклада не менее трети общих доходов с марихуаны пришлось на рост ее потребления ввиду легализации, а не за счет вывода сектора из тени — иными словами, более трети налогов из $247 миллионов были бы собраны в любом случае через другие сектора экономики, из которых произошел отток капитала в сектор наркотиков.
Средний за годы легализации общественный экономический ущерб только от госпитализаций, связанных с марихуаной, составил более $200 млн/год по сравнению с $111 млн/год до легализации. Сюда же стоит отнести дополнительный ущерб от порчи имущества, страхования автомобилей, повышенной смертности и косвенного ущерба, такого как приток криминальных организаций, бездомных наркоманов и общий рост преступности.
Исходя из формулы [время*нагрузка = деньги], дополнительные расходы несет и федеральное управление по борьбе с наркотиками — его затраты времени на дела, связанные с марихуаной, после легализации не снизились, а, наоборот, возросли в 3 раза, по заявлениям руководства с 5% до 15%, так как в Штат начали массово стекаться криминальные организации, связанные с незаконным оборотом наркотиков, расширяя черный рынок.
Марихуана обложена тремя налогами в общей сумме на 27.9%, из которых 15% — акцизы, 10% — специальный налог, 2.9% — налог Штата.
Одной из целей легализации были дополнительные финансовые отчисления в школьный сектор за счет налогообложения каннабиса. Таким образом, отдельный пункт о перечислении в школы части вырученных средств действительно был указан; но все, что смог выделить Штат на школы — это 12.59% от специального налога или $11 млн, что в 8 раз ниже, чем получил бы бюджет из других секторов без легализации марихуаны. Зато на контроль легального сектора выделено 71.85% или $63 миллиона дополнительных расходов, не существовавших доселе.
С середины 2017 года налог Штата на рекреационную марихуану был отменен в пользу повышения специального налога до 15%. Это в некоторой степени увеличит указанные числа, однако аргумент о финансировании образования за счет налоговых поступлений от продажи марихуаны остается не более чем жонглированием цифрами — у бюджета уже были деньги на школы, кратно превышающие выделенную сумму с дохода от марихуаны.
Что мы имеем в итоге?
- Из $247 миллионов:
- От $80 до $120 миллионов — переток налогов из других секторов из-за роста потребления.
- $63 миллиона — уходят на контроль за легальным сектором.
Зафиксирован рост преступности, связанной с наркотиками и марихуаной; криминальные организации массово мигрируют в Колорадо; увеличена нагрузка, а следовательно, и финансирование полиции и DEA.
Максимальная бюджетная выгода составила $100 миллионов или 0.9% от общего бюджета, что равняется общественному экономическому ущербу только от одних госпитализаций. Фактическая выгода при учете всех факторов в лучшем случае вдвое ниже.
Потенциальный вред на население от заболеваний, вызванных марихуаной, только предстоит узнать.